特朗普政府对美国能源政策进行了调整，中美能源贸易合作出现了历史性机遇，能源贸易合作将构成中美经济合作的新支柱。

　　美国总统特朗普首次访华，中美能源与气候合作将如何发展？中国人民大学重阳金融研究院近日举行研究报告——《特朗普政府的能源与气候政策及其影响：中国的战略机遇》发布会，专家们围绕中美能源合作方面的情况做了深入探讨。

　　报告执笔人——中国人民大学国际关系学院副教授、重阳金融研究院研究员李巍首先向在场的嘉宾介绍了报告相关情况。

　　李巍表示，特朗普就任美国总统后掀起了一场“特朗普旋风”，对美国的内外政策进行了全面调整。在能源与气候领域，特朗普政府基于其一以贯之的“美国优先”观念重塑了美国能源与气候政策网，不仅对美国国内，还对全世界能源的开发和使用都产生了重大的影响。就中国而言，中美能源贸易合作出现了历史性机遇，能源贸易合作将构成中美经济合作的新支柱，但同时两国在气候治理合作上却陷入困境。

　　面对中美能源合作的相关情况，李巍建议，首先，今后需进一步加强与美国能源贸易合作，扩大进口。因为美国能源产量的增加让传统能源的价格处于低位，对目前正在处于工业化阶段的中国来说应该是一个难得的机遇。

　　第二个建议，利用美国投资回流后的国际能源投资真空，支持企业进行海外能源投资。

　　第三个建议，在应对气候变化问题上，不能随着特朗普而舞，中国要继续大力推动清洁能源革命，力争尽快获得在这个领域的技术领导地位，因为十年、二十年、三十年之后世界总归会以清洁能源占主体。

　　第四个建议，应该更加积极履行中国大国的责任，从而塑造中国在全球气候治理中的软实力。

　　在简短的报告介绍后，在场的专家对此进行了点评。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长赵宏图表示，目前特朗普政府采取的比较多的是有利于传统能源的政策。但是，美国的民主党，以及新能源、环境等领域的一些相关集团也有他们自己的影响力，他们会不会对特朗普政府施加影响？接下来特朗普政策会不会进行某种程度上的调整或者平衡，还有待观察。

　　中国海洋石油总公司政策研究室政策处处长鲍春莉表示，总体来说，特朗普政府政策调整对我国的石油公司来说机遇与挑战是并存的。特朗普政府提出美国优先能源计划，它的政策的核心主要是想实现能源独立，就是要提高美国本土油气的产量。具体的措施分了几个方面，第一个是放松对油气行业的管制；第二个是加大基础设施的投入；第三个是减轻环保压力；第四个是改革财税政策；第五个是调整与部分油气资源国的关系。

　　鲍春莉还指出，今后在与美国进行能源合作方面需要考虑几点，包括能源政策的稳定性以及油价的走势。但是无论从什么角度出发，我们应该首先站在国家的利益上，站在国有企业利益上，要合理评估项目的经济性，再去谈判和合作。

　　中国人民大学经济学院能源经济系副教授陈占明表示，特朗普虽然被贴上了“不确定”的标签，但是他的能源政策其实是呈现出高度的确定性的。

　　他表示，不确定中的确定性也是我们重新审视特朗普或者美国政策的一个很好的视角。事实上，大家认为特朗普做事情总是出乎意料，我们是根据惯常的一些思路对他进行预测，这些惯常的思路有时候依赖于美国过去的政策、不同党派的政策大纲、过去的思维，甚至是过去的一些美国价值观。由于特朗普做的事情跟这种预测得出来的结果不同。所以，我们有时候会觉得他很具有不确定性。

　　陈占明认为，特朗普政府无论是能源政策还是其他政策，它的逻辑是已经成型了，但是政策条件或者细目还会不断调整。这是因为其他国家在应对美国提出的条件要求时，会有不同的应对方式。对此，特朗普政府可以根据这些不同的应对形式进行不同程度的妥协或者改变。

　　中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭表示，如何看待特朗普能源政策？首先，特朗普政府要通过能源发展来提升美国的经济竞争力。其次，特朗普的能源政策可能与奥巴马相比是一个翻转或者从全球整个趋势来讲可能有一点相悖，但实际上它还是一种延续，它的延续性特征还是能看出来的。奥巴马虽然主张清洁能源，但实际上奥巴马时期对传统能源产业的发展是非常重视的。他想通过能源产业的发展来推动本国竞争力的增强，同时还可以以此换取共和党的支持。

　　中国该如何应对美国方面的能源政策？刘旭认为，中国该走自己的路，坚持发展，尤其是可再生能源这方面不应该放弃。中国已经是全球最大的光伏、风电、核电能源生产国，要把握自己的优势。

　　但这个优势怎么体现？刘旭表示，不仅仅体现在国内，还要体现在国际，尤其是当美国在减弱这方面的市场政策支持的情况下，中国应该走进美国市场，利用自己的可再生能源产业的成本与技术优势来发展。

　　刘旭认为，面对美国能源市场的情况，中国在这一块面临着一个很大的机遇期，在这方面可以产生一些中美合作的机遇。

　　中国国际问题研究院美国研究所助理研究员龚婷表示，纵观特朗普上台后的中美关系，中美在经贸领域呈现竞争与合作的复杂态势。但是，中美在能源油气上贸易实现了进一步突破，甚至出现一个小高峰，可以说中美在能源油气贸易的突破是中美经贸关系中的最大亮点。