一、前言
粉末冶金是一门高新技术。用粉末冶金工艺制造的产品属高新技术产品。粉末冶金制品是用金属粉末（铁粉、有色金属粉）经过混料、压制、烧结及后续加工制成的机械与各种金属制品。粉末冶金工艺与常规的铸、锻、切削加工工艺制造同样的零件相比，具有少、无切削加工、节材、节能、高效、质量均一、适合于大批量生产、无环境污染、价格低廉等特点，并能生产具有特殊性能及其它工艺难以生产的产品。粉末冶金制品是铸件、锻件、机械加工零件的替代品。
近年来，粉末冶金制品行业发生了巨大的变化。随着粉末冶金技术的发展，粉末冶金机械零件已成为我国汽车、摩托车、家电、农机、工程机械、纺织机械、办公机械等行业中不可缺少的基础零部件，其应用领域不断扩大，在国民经济中愈来愈发挥着重要作用。
粉末冶金行业“十五”发展规划是专为粉末冶金制品行业制定的发展规划。发展规划是在总结了粉末冶金制品行业“九五”规划执行情况、找出行业主要差距、并对市场发展进行预测的基础上制定的。发燕尾服规划确定了“十五”期间粉末冶金制品行业的发展思路，提出了粉末冶金行业“十五”期内的基本任务、发展目标、发展重点及实现这一目标的措施和建议。
二、现状与差距
1.基本情况
目前全国有粉末冶金企、事业单位400多家，包括粉末冶金制品企业、制粉企业、专用设备企业、大专院校和科研院所等，分别隶属于机械、冶金、有色金属等部门。原机械部系统归口的企业有100多家，主要以制品企业为主，其中粉末冶金专业研究所2所，归口设计院1所。
据中国机械通用零部件工业协会粉末冶金分会1998年38个粉末冶金制品企业的统计：职工人数12581人，其中工程技术人员1500人。工业总产值（90年价）80988万元，固定资产净值74243万元，销售收入66984万元，利润总额1067万元，工业全员劳动生产率8295元/人年。制品产量24463吨（其中硬磁铁氧体6970吨），出口交货值10930万元。
粉末冶金行业自“八五”以来，经过近10年的努力，通过不断技术改造，已从一个十分落后的行业发展成为了一个技术比较先进，产品水平较高、具有相当生产规模的新兴行业。粉末冶金制品工业总产值增长了3倍多，产品产量增长了2倍多，形成了一批骨干企业，其中有的企业产值已超亿元，生产能力达3000多吨，基本上满足了国家重点产品汽车、摩托车、家电、农机等配套需要，在国民经济中的地位和作用有了较大提高。
2.“九五”计划预计完成情况
“九五”期间，粉末冶金制品企业同其它行业一样，受到经济严重滑坡的影响，特别是东南亚金融危机给我们的制造业带来巨大的冲击，整个行业处在一种调整的态势。在这种形势下，粉末冶金制品行业的一些骨干企业仍是克服困难、求生存、求发展、一面抓市场、抓销售、抓资金回笼，一面抓“九五”期间预计完成技术改造项目（含合资厂、研究所）约8个，投资近1.2亿元。其中引进国外先进设备50多台（套），并引进了数项先进技术，对“八五”期间引进的先进设备和技术进行了消化吸收，企业技术水平和装备水平进一步提高。
通过“九五”技术改造，一些粉末冶金企业对市场的快速反应能力、产品开发能力、管理水平和经济效益有了不同程度的提高，整个行业水平也有所提高。磁性元件，压缩机零件，汽车发动机零件、摩擦片配件等部分产品已开始向美国、日本、东南亚及中东地区出口，预计“九五”末年出口创汇达13500万元。
“九五”期间，科研单位和企业共计完成火炬项目，星火计划，产学研项目等各类科研项目20余项，其中，获机械部科技进步二等奖二项，市级科技进步奖数项，开发各类新产品数百种。7家单位通过了ISO9000系列质量认证。
3.国内外科技发展趋势
3.1国内科技目前水平及发展趋势
通过“七五”、“八五”、和“九五”技术改造，企业技术水平已有较大的提高。部分企业通过引进国外先进技术，先进设备，与国外合资等方式使企业技术水平、装备水平迅速向国际先进水平靠拢，共中个别企业已在规模、装备、产品水平等方面接近国际先进水平，发展相当迅速，但是发展很不平衡，还有很多企业规模小，技术装备落后，经济效益较差。
在原材料方面，目前国内粉末冶金主要原材料已不单一的还原铁粉，电解铜粉等，国内已能生产雾化铁粉、不锈钢粉、高速钢粉，包覆粉末及各种元素金属粉、陶瓷粉末等，基本上能够满足国内生产高强度零件的需要，也能生产特殊用途的原材料粉末，大大扩展了粉末冶金产品品种，但在质量上与品种上与国外仍有较大差距。
在粉末冶金设备方面，通过企业引进，购置国外粉末成形压机，烧结炉、模具加工和测试设备及消化吸收、改造设备的使用，为提高产品质量、缩短与国外的生产水平差距提供了保证。
在粉末冶金制品方面，已能生产强度较高、形状复杂的粉末冶金零件，如轿车配套用正时带轮、摩托车配套用初级从动齿轮等结构零件。但是，部分中、高档粉末冶金零件（如别克轿车粉末冶金零件）还需进口。
发展趋势：进行企业联合、重组，培育大企业、大集团，实现规模经营。增加技改和科研创新投入，加快新工艺、新产品开发。提高模肯设计及制造水平，应用计算机辅助设计与制造。产品向高强度、复杂形状和特殊性能粉末冶金零件方向发展。
3.2国外科技目前水平及发展趋势
在原材料上，生产多种牌号铁粉与预合金粉，供制造各种零件使用。市场上销售不同品牌的润滑剂，供粉末冶金零件制造厂选用。压机方面，普遍采用模架系列压机和多功能压机，可一次成形形状十分复杂的粉末冶金零件。烧结方面：广泛彩网带炉、步进梁炉和推杆式炉，都配有空分氮+分解氨+丁烷裂化保护气装置，炉内进行碳势控制，露点控制由微机统一管理，基本实现全自动控制，为了提高烧结效率，烧结炉增加了RBO快速脱腊装置，可提高效率20%，精整工艺都采用自动送料+定位装置进行自动精整，效率极高。后处理工艺方面，高频淬火、碳氮共渗、蒸汽处理，抛丸清理，防锈包装都具有较高水平。
发展趋势：以汽车、摩托车和家电行业配套为主，向提高粉末冶金零件密度、强度、尺寸精度、复杂形状方向发展，扩大粉末冶金制品应用领域。成开工艺向模壁润滑、温压、注射成形方向发展。产品方面，粉末热锻连杆大量使用于各类车型，组合烧结发动机凸轮轴大大减轻了凸轮轴重量，注射成型不锈钢手表壳已投入批量生产，温压产品投入市场。新工艺方面，快速冷凝制粉，喷射成形、烧结硬化、激光烧结、高温烧结、智能压机、模壁润滑、高频淬火、烧结＋碳氮共渗＋粹火联合工艺等得到有效开发和运用。
4.主要差距
（１）产品水平低
在产品结构方面，根据1998年中国机协粉末冶金分会统计年报数据计算，结构零件约占机械零件总产量的60％，与“八五”期末的40%相比有较大提高，但与国外约占80%的数据相比差距仍较大。在产品精度方面，少数企业尺寸精度可达IS07—8级，形位公差可达8—9级，与国外水平相比低1—2级，但一般企业约相差2—3级。在产品质量方面，最大的问题是质量不够稳定，产品内在重量和外观质量均有较大的差距。
（2）工艺装备落后
粉末冶金行业除少数企业引进了国外先进的专用压机外，大多数企业仍采用通用压机、生产效率低、质量不稳定，由于压机功能少，不能生产复杂结构件，后续加工量较大。在烧结炉方面也如此，多数企业仍采用性能较差的设备、能耗大、效率低、炉温均匀性差，质量不稳定。目前，国内虽有少数设备制造企业在生产粉末冶金专用设备，但在性能及质量可靠性上与国外先进设备相比仍有较大差距，还不能完全满足企业的要求。另外，模具、模架的设计制造力量较弱，目前，国内还没有形成一个专业生产粉末冶金模具、模架的企业，这导致粉末冶金新产品开发速度较慢，不能满足主机的需要。
（3）买方市场下的产需矛盾
受粉末冶金企业技术、设备及规模等诸方面的影响，目前的情况是，低档产品多、生产过剩、市场竞争激烈，纷纷降低促销，严重影响整个行业的经济效益，而高档产品上不去虽有市场，能够胜任的厂家太少，市场供不应法语，不能满足主机配套要求。
（4）科研跟不上产品发展需要
粉末冶金制品技术含量高，是技术密集型产品。大量的共性技术和新材料、新产品需要进行试验。如模具、模架的设计与制造、高性能、复杂结构件的成形工艺、后续处理工艺、粉末热锻、温压、注射成形等工艺的研究等。由于企业技术力量薄弱及忙于应付日常生产、经营等工作，无力研究，而研究单位科研经费紧张，自顾尚有问题，这种局面严重影响着粉末冶金技术的提高与发展。
（5）出口产品创汇方面
粉末冶金制品企业主要为国内主机配套，能够出口创汇的企业较少。出口发展不快除产品技术水平等方面的原因外，贸易渠道不畅也是一个主要原因。
（6）企业技术经济效益与国外同类企业相比差距较大
企业规模、产品结构、是否具有先进生产技术、高效设备和现代化管理模式决定了企业的技术经济效益。
下面列举国内外一些企业的经济效益对比：
国外著名企业：
1、日本住友电工（株） 650人，年产粉末冶金零件24000吨，年销售额近2亿美元，人均年销售额255.4万元人民币。
2、台湾保来得公司 530人，年销售额6210万美元，人均年销售额97.25万元人民币。
国内著名企业：
1、宁波粉末冶金厂 400人，年销售额1.2亿元，人均年销售额30万元。
2、扬州保来得公司 300人，年销售额1.8亿元，人均年销售额60万元。
3、国内一般粉末冶金厂 人均年销售2万元。
综合上述数据，国外企业人均年销售额在100万元以上；中外合资企业，人均年销售额在30—60万元之间；引进企业，人均销售额在13万元左右；未改造企业，人均年销售额在2万元以下，人中看出差距十分巨大。
5.差距形成的主要原因
（1）行业结构不合理：厂点多、规模小、条件差、水平低。全国有粉末冶金制品企业单位300多家，骨干企业不足10家，行业结构正在改变。
（2）产品结构不合理：低档产品多、生产过剩，高档产品供不应求，不能满足主机市场需要。
（3）生产设备、工艺装备落后，先进设备少且不配套，影响产品质量上档次，并且生产效率低。
（4）新产品开发能力低：由于科研力量薄弱及受工艺装备、模具、模架加工制造，后续处理条件的限制，新产品开发速度较慢。
（5）人员结构不合理：国内大部分粉末冶金企业职工素质较低，中、高级技术和管理人才严重缺乏，不能满足生产、经营的需要。
总之，技术改造投资投入不够，生产工艺装备落后；科研开发能力与粉末冶金行业发展不相适应，行业结构、产品结构、人员结构不适应市场需求是我国粉末冶金行业在产品质量、产品结构、生产和需求等方面的差距形成的主要原因。
粉末冶金是一门高新技术。用粉末冶金工艺制造的产品属高新技术产品。粉末冶金制品是用金属粉末（铁粉、有色金属粉）经过混料、压制、烧结及后续加工制成的机械与各种金属制品。粉末冶金工艺与常规的铸、锻、切削加工工艺制造同样的零件相比，具有少、无切削加工、节材、节能、高效、质量均一、适合于大批量生产、无环境污染、价格低廉等特点，并能生产具有特殊性能及其它工艺难以生产的产品。粉末冶金制品是铸件、锻件、机械加工零件的替代品。
近年来，粉末冶金制品行业发生了巨大的变化。随着粉末冶金技术的发展，粉末冶金机械零件已成为我国汽车、摩托车、家电、农机、工程机械、纺织机械、办公机械等行业中不可缺少的基础零部件，其应用领域不断扩大，在国民经济中愈来愈发挥着重要作用。
粉末冶金行业“十五”发展规划是专为粉末冶金制品行业制定的发展规划。发展规划是在总结了粉末冶金制品行业“九五”规划执行情况、找出行业主要差距、并对市场发展进行预测的基础上制定的。发燕尾服规划确定了“十五”期间粉末冶金制品行业的发展思路，提出了粉末冶金行业“十五”期内的基本任务、发展目标、发展重点及实现这一目标的措施和建议。
二、现状与差距
1.基本情况
目前全国有粉末冶金企、事业单位400多家，包括粉末冶金制品企业、制粉企业、专用设备企业、大专院校和科研院所等，分别隶属于机械、冶金、有色金属等部门。原机械部系统归口的企业有100多家，主要以制品企业为主，其中粉末冶金专业研究所2所，归口设计院1所。
据中国机械通用零部件工业协会粉末冶金分会1998年38个粉末冶金制品企业的统计：职工人数12581人，其中工程技术人员1500人。工业总产值（90年价）80988万元，固定资产净值74243万元，销售收入66984万元，利润总额1067万元，工业全员劳动生产率8295元/人年。制品产量24463吨（其中硬磁铁氧体6970吨），出口交货值10930万元。
粉末冶金行业自“八五”以来，经过近10年的努力，通过不断技术改造，已从一个十分落后的行业发展成为了一个技术比较先进，产品水平较高、具有相当生产规模的新兴行业。粉末冶金制品工业总产值增长了3倍多，产品产量增长了2倍多，形成了一批骨干企业，其中有的企业产值已超亿元，生产能力达3000多吨，基本上满足了国家重点产品汽车、摩托车、家电、农机等配套需要，在国民经济中的地位和作用有了较大提高。
2.“九五”计划预计完成情况
“九五”期间，粉末冶金制品企业同其它行业一样，受到经济严重滑坡的影响，特别是东南亚金融危机给我们的制造业带来巨大的冲击，整个行业处在一种调整的态势。在这种形势下，粉末冶金制品行业的一些骨干企业仍是克服困难、求生存、求发展、一面抓市场、抓销售、抓资金回笼，一面抓“九五”期间预计完成技术改造项目（含合资厂、研究所）约8个，投资近1.2亿元。其中引进国外先进设备50多台（套），并引进了数项先进技术，对“八五”期间引进的先进设备和技术进行了消化吸收，企业技术水平和装备水平进一步提高。
通过“九五”技术改造，一些粉末冶金企业对市场的快速反应能力、产品开发能力、管理水平和经济效益有了不同程度的提高，整个行业水平也有所提高。磁性元件，压缩机零件，汽车发动机零件、摩擦片配件等部分产品已开始向美国、日本、东南亚及中东地区出口，预计“九五”末年出口创汇达13500万元。
“九五”期间，科研单位和企业共计完成火炬项目，星火计划，产学研项目等各类科研项目20余项，其中，获机械部科技进步二等奖二项，市级科技进步奖数项，开发各类新产品数百种。7家单位通过了ISO9000系列质量认证。
3.国内外科技发展趋势
3.1国内科技目前水平及发展趋势
通过“七五”、“八五”、和“九五”技术改造，企业技术水平已有较大的提高。部分企业通过引进国外先进技术，先进设备，与国外合资等方式使企业技术水平、装备水平迅速向国际先进水平靠拢，共中个别企业已在规模、装备、产品水平等方面接近国际先进水平，发展相当迅速，但是发展很不平衡，还有很多企业规模小，技术装备落后，经济效益较差。
在原材料方面，目前国内粉末冶金主要原材料已不单一的还原铁粉，电解铜粉等，国内已能生产雾化铁粉、不锈钢粉、高速钢粉，包覆粉末及各种元素金属粉、陶瓷粉末等，基本上能够满足国内生产高强度零件的需要，也能生产特殊用途的原材料粉末，大大扩展了粉末冶金产品品种，但在质量上与品种上与国外仍有较大差距。
在粉末冶金设备方面，通过企业引进，购置国外粉末成形压机，烧结炉、模具加工和测试设备及消化吸收、改造设备的使用，为提高产品质量、缩短与国外的生产水平差距提供了保证。
在粉末冶金制品方面，已能生产强度较高、形状复杂的粉末冶金零件，如轿车配套用正时带轮、摩托车配套用初级从动齿轮等结构零件。但是，部分中、高档粉末冶金零件（如别克轿车粉末冶金零件）还需进口。
发展趋势：进行企业联合、重组，培育大企业、大集团，实现规模经营。增加技改和科研创新投入，加快新工艺、新产品开发。提高模肯设计及制造水平，应用计算机辅助设计与制造。产品向高强度、复杂形状和特殊性能粉末冶金零件方向发展。
3.2国外科技目前水平及发展趋势
在原材料上，生产多种牌号铁粉与预合金粉，供制造各种零件使用。市场上销售不同品牌的润滑剂，供粉末冶金零件制造厂选用。压机方面，普遍采用模架系列压机和多功能压机，可一次成形形状十分复杂的粉末冶金零件。烧结方面：广泛彩网带炉、步进梁炉和推杆式炉，都配有空分氮+分解氨+丁烷裂化保护气装置，炉内进行碳势控制，露点控制由微机统一管理，基本实现全自动控制，为了提高烧结效率，烧结炉增加了RBO快速脱腊装置，可提高效率20%，精整工艺都采用自动送料+定位装置进行自动精整，效率极高。后处理工艺方面，高频淬火、碳氮共渗、蒸汽处理，抛丸清理，防锈包装都具有较高水平。
发展趋势：以汽车、摩托车和家电行业配套为主，向提高粉末冶金零件密度、强度、尺寸精度、复杂形状方向发展，扩大粉末冶金制品应用领域。成开工艺向模壁润滑、温压、注射成形方向发展。产品方面，粉末热锻连杆大量使用于各类车型，组合烧结发动机凸轮轴大大减轻了凸轮轴重量，注射成型不锈钢手表壳已投入批量生产，温压产品投入市场。新工艺方面，快速冷凝制粉，喷射成形、烧结硬化、激光烧结、高温烧结、智能压机、模壁润滑、高频淬火、烧结＋碳氮共渗＋粹火联合工艺等得到有效开发和运用。
4.主要差距
（１）产品水平低
在产品结构方面，根据1998年中国机协粉末冶金分会统计年报数据计算，结构零件约占机械零件总产量的60％，与“八五”期末的40%相比有较大提高，但与国外约占80%的数据相比差距仍较大。在产品精度方面，少数企业尺寸精度可达IS07—8级，形位公差可达8—9级，与国外水平相比低1—2级，但一般企业约相差2—3级。在产品质量方面，最大的问题是质量不够稳定，产品内在重量和外观质量均有较大的差距。
（2）工艺装备落后
粉末冶金行业除少数企业引进了国外先进的专用压机外，大多数企业仍采用通用压机、生产效率低、质量不稳定，由于压机功能少，不能生产复杂结构件，后续加工量较大。在烧结炉方面也如此，多数企业仍采用性能较差的设备、能耗大、效率低、炉温均匀性差，质量不稳定。目前，国内虽有少数设备制造企业在生产粉末冶金专用设备，但在性能及质量可靠性上与国外先进设备相比仍有较大差距，还不能完全满足企业的要求。另外，模具、模架的设计制造力量较弱，目前，国内还没有形成一个专业生产粉末冶金模具、模架的企业，这导致粉末冶金新产品开发速度较慢，不能满足主机的需要。
（3）买方市场下的产需矛盾
受粉末冶金企业技术、设备及规模等诸方面的影响，目前的情况是，低档产品多、生产过剩、市场竞争激烈，纷纷降低促销，严重影响整个行业的经济效益，而高档产品上不去虽有市场，能够胜任的厂家太少，市场供不应法语，不能满足主机配套要求。
（4）科研跟不上产品发展需要
粉末冶金制品技术含量高，是技术密集型产品。大量的共性技术和新材料、新产品需要进行试验。如模具、模架的设计与制造、高性能、复杂结构件的成形工艺、后续处理工艺、粉末热锻、温压、注射成形等工艺的研究等。由于企业技术力量薄弱及忙于应付日常生产、经营等工作，无力研究，而研究单位科研经费紧张，自顾尚有问题，这种局面严重影响着粉末冶金技术的提高与发展。
（5）出口产品创汇方面
粉末冶金制品企业主要为国内主机配套，能够出口创汇的企业较少。出口发展不快除产品技术水平等方面的原因外，贸易渠道不畅也是一个主要原因。
（6）企业技术经济效益与国外同类企业相比差距较大
企业规模、产品结构、是否具有先进生产技术、高效设备和现代化管理模式决定了企业的技术经济效益。
下面列举国内外一些企业的经济效益对比：
国外著名企业：
1、日本住友电工（株） 650人，年产粉末冶金零件24000吨，年销售额近2亿美元，人均年销售额255.4万元人民币。
2、台湾保来得公司 530人，年销售额6210万美元，人均年销售额97.25万元人民币。
国内著名企业：
1、宁波粉末冶金厂 400人，年销售额1.2亿元，人均年销售额30万元。
2、扬州保来得公司 300人，年销售额1.8亿元，人均年销售额60万元。
3、国内一般粉末冶金厂 人均年销售2万元。
综合上述数据，国外企业人均年销售额在100万元以上；中外合资企业，人均年销售额在30—60万元之间；引进企业，人均销售额在13万元左右；未改造企业，人均年销售额在2万元以下，人中看出差距十分巨大。
5.差距形成的主要原因
（1）行业结构不合理：厂点多、规模小、条件差、水平低。全国有粉末冶金制品企业单位300多家，骨干企业不足10家，行业结构正在改变。
（2）产品结构不合理：低档产品多、生产过剩，高档产品供不应求，不能满足主机市场需要。
（3）生产设备、工艺装备落后，先进设备少且不配套，影响产品质量上档次，并且生产效率低。
（4）新产品开发能力低：由于科研力量薄弱及受工艺装备、模具、模架加工制造，后续处理条件的限制，新产品开发速度较慢。
（5）人员结构不合理：国内大部分粉末冶金企业职工素质较低，中、高级技术和管理人才严重缺乏，不能满足生产、经营的需要。
总之，技术改造投资投入不够，生产工艺装备落后；科研开发能力与粉末冶金行业发展不相适应，行业结构、产品结构、人员结构不适应市场需求是我国粉末冶金行业在产品质量、产品结构、生产和需求等方面的差距形成的主要原因。
