一、内蒙古稀土产业存在的主要问题
1.稀土市场供大于求
我国年处理稀土精矿能力已达14万吨，是目前全球市场需求量的2倍。包头稀土精矿处理能力已达11万吨，因此稀土上游产品供大于求。?
2.产品趋同、集中度低
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内蒙古虽然是世界最大的稀土原料生产基地，产品大多数为技术含量较低，附加值不高的原料型初级产品。目前自治区稀土工业产品结构中，上游产品占50%，中游产品占38%，下游产品占12%左右。产品结构明显不合理。?
3.产品对国际市场依赖性大
企业产品直接出口量占产量的40%，大多为原料型产品，由于市场主要在国外，受国际市场波动影响较大，风险也较大。
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4.科技投入少，人才供需矛盾突出
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进入20世纪90年代，内蒙古稀土产业发展不仅科技投入总量不足，而且投入分散。人才流失现象严重，导致稀土应用研究人才短缺，使稀土应用产品开发缓慢，这将大大制约自治区稀土产业未来的发展。
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5.配额影响较大?
出口配额管理的稀土产品分类已与迅速增加的稀土产品不相适应，加之配额发放较晚，影响企业组织生产和出口，已限制了国内稀土产品的开发和应用，阻碍了行业发展。?
6.企业改革滞后，行业自律机制难以形成
目前，由于利益驱动个别地区和单位不顾国家和自治区有关政策要求，对稀土分离以前的项目有盲目扩大规模重新布点的现象；传统观念仍束缚企业的发展，中小稀土企业的作用没有很好的发挥出来，企业间难以形成横向联合。?
二、内蒙古稀土产业发展思路?
自治区确定的稀土产业发展的基本思路是：抓住机遇，深化改革，依托资源优势，采用高新技术，走引进与自主开发并举的路子，提高稀土工业生产水平，提高市场占有率，逐步实现内蒙古稀土工业由粗放型生产向集约化生产的根本性转变，促进内蒙古稀土产业结构的优化和升级；重点支持技术含量高、附加值高的稀土中、下游产品和应用产品的发展，扩大对外开放，加强企业联合，把资源优势转化为经济优势。
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三、几点建议
(1)建议国家设立中国稀土产业创业基金，并在适当时期上市运营。以解决稀土产业投入不足问题。目前，内蒙古稀土产业创业基金和风险投资基金已开始运作，希望国家有关方面给予支持。
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(2)建议国家发展改革委稀土办建立稀土开发应用专项基金，加快稀土国债项目建设，加大稀土开发应用的支持力度。专项用于稀土开发应用项目的启动工作，引导银行资金和其他社 会资金向稀土开发应用项目投入。?
(3)建议国家发展改革委稀土办协调有关部门，修订稀土产品出口管理目录，并对配额实行动态管理，每年对稀土产品出口目录进行一次补充完善并对稀土新产品进行一次专家评审，使配额更好地发挥对稀土产业发展与行业管理的积极调控作用，促进稀土产业快速发展。
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(4)建议由国家、地方、企业共同建立稀土原料储备基金，以稳定稀土原料市场，改变无序竞争局面。
1.稀土市场供大于求
我国年处理稀土精矿能力已达14万吨，是目前全球市场需求量的2倍。包头稀土精矿处理能力已达11万吨，因此稀土上游产品供大于求。?
2.产品趋同、集中度低
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内蒙古虽然是世界最大的稀土原料生产基地，产品大多数为技术含量较低，附加值不高的原料型初级产品。目前自治区稀土工业产品结构中，上游产品占50%，中游产品占38%，下游产品占12%左右。产品结构明显不合理。?
3.产品对国际市场依赖性大
企业产品直接出口量占产量的40%，大多为原料型产品，由于市场主要在国外，受国际市场波动影响较大，风险也较大。
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4.科技投入少，人才供需矛盾突出
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进入20世纪90年代，内蒙古稀土产业发展不仅科技投入总量不足，而且投入分散。人才流失现象严重，导致稀土应用研究人才短缺，使稀土应用产品开发缓慢，这将大大制约自治区稀土产业未来的发展。
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5.配额影响较大?
出口配额管理的稀土产品分类已与迅速增加的稀土产品不相适应，加之配额发放较晚，影响企业组织生产和出口，已限制了国内稀土产品的开发和应用，阻碍了行业发展。?
6.企业改革滞后，行业自律机制难以形成
目前，由于利益驱动个别地区和单位不顾国家和自治区有关政策要求，对稀土分离以前的项目有盲目扩大规模重新布点的现象；传统观念仍束缚企业的发展，中小稀土企业的作用没有很好的发挥出来，企业间难以形成横向联合。?
二、内蒙古稀土产业发展思路?
自治区确定的稀土产业发展的基本思路是：抓住机遇，深化改革，依托资源优势，采用高新技术，走引进与自主开发并举的路子，提高稀土工业生产水平，提高市场占有率，逐步实现内蒙古稀土工业由粗放型生产向集约化生产的根本性转变，促进内蒙古稀土产业结构的优化和升级；重点支持技术含量高、附加值高的稀土中、下游产品和应用产品的发展，扩大对外开放，加强企业联合，把资源优势转化为经济优势。
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三、几点建议
(1)建议国家设立中国稀土产业创业基金，并在适当时期上市运营。以解决稀土产业投入不足问题。目前，内蒙古稀土产业创业基金和风险投资基金已开始运作，希望国家有关方面给予支持。
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(2)建议国家发展改革委稀土办建立稀土开发应用专项基金，加快稀土国债项目建设，加大稀土开发应用的支持力度。专项用于稀土开发应用项目的启动工作，引导银行资金和其他社 会资金向稀土开发应用项目投入。?
(3)建议国家发展改革委稀土办协调有关部门，修订稀土产品出口管理目录，并对配额实行动态管理，每年对稀土产品出口目录进行一次补充完善并对稀土新产品进行一次专家评审，使配额更好地发挥对稀土产业发展与行业管理的积极调控作用，促进稀土产业快速发展。
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(4)建议由国家、地方、企业共同建立稀土原料储备基金，以稳定稀土原料市场，改变无序竞争局面。
