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日本故事：它是如何丢失光伏制造的？
日本是光伏产业最早引入的国家之一，与德国几乎同步。据日本光伏协会在2010年的报告，全球光伏产能的决胜点，是在2007年。这一年是转折点。这一年之前，日本的光伏制造能力，跟中国还是并跑。到了2008年，中国制造突然加速，德国、日本则被甩在后面。
从2004年开始，中国光伏产业就进入了一个群雄纷争的时代。这一年，产能疯狂扩张的中国光伏企业，步入了疯狂下赌的时刻。无锡尚德2006年1月上市。河北英利、江西赛维也都到达巅峰时刻。
随后，硅材料价格随之一路飙升，大量资金涌向了硅材料制造。与此同时，河北晶澳太阳能、浙江昱辉、江苏阿特斯、常州天合光能、江苏林洋等中国光伏企业陆续登陆海外资本市场。
然而，此时全球装机容量的主战场，并不在中国，而是在德国、西班牙和日本。其中，日本是中国的15倍以上。但中国输出的，则是强大的产能，在全球光伏市场攻城略地。
2007年，全球太阳能电池片产量为3.4吉瓦，同比增长56%。其中，日系制造厂商的市场份额下降至26%，而中国厂商的市场份额提升至35%。这一年，中日交换了领先手。
面对疯狂又血腥的资本市场，谨小慎微的日本企业自认为无法抵挡、只有撤退。随后的2008年的金融危机，令光伏制造业开始大洗牌，材料价格也一落千丈。中国的光伏英雄，中国的产业资本，一度堕入万丈深渊。中国的资本和产业，为此付出了巨大的教训。
待第二波劫后余生的光伏制造商开始登场时，日本的光伏制造商已经开始落后。到了2010年，日本光伏协会对未来光伏产量的预测，出现了大问题，它预测2015年全球将新增24GW。
然而2015年全球新增50GW，达到230GW，仅中国新增太阳能光伏装机容量就达到为15吉瓦。中国累计达到44吉瓦，首次超越德国成为全球最大的太阳能光伏国家。同时，日本预测2030年全球新增200GW，但实际上，在2022年就实现了这一目标，中国太阳能新增装机量就达87GW。
2012年，日本光伏产业再次大幅度跳升，并于2013-2015年一度超过德国，成为全球第二。这得益于日本政府大幅度地进行电价补贴，从2012年开始执行固定阳光发电补贴FIT政策。
然而，到了 2017年，日本企业发现即使有FIT补贴，也很难实现低成本的目标。以至于在2017年政府募集29个项目，想实现50万千瓦规模，结果只有9家投标，其合计规模也仅有14万千瓦。
实际上，日本的电站建设与铺设线路，成本都很高，纵然有政府补贴也无法弥补。这大大影响了日本企业如索尼、理光等使用光伏的绿色雄心。至此，日本光伏制造商已经跑不动了。而反复之中，日本也丢失了自己的光伏制造产业。
2021年，中国光伏制造商在全球Top20中占据17家，另外是美国2家和韩国一家。没有一家是来自日本。2021年日本第二大石油公司出光兴产放弃了光伏制造，采用跟国外合作的方式。
美国叙事：它将如何控制光伏制造？
美国是当之无愧的光伏产业诞生地。1954年，美国贝尔实验室制成了第一个实用化的硅基太阳能电池。其后50年间，美国的光伏产业一直在其强大的半导体工业的支撑下，引领了全球光伏产业的发展方向。
2001年前后，中国的光伏产业开始起步，但主要集中在组件组装这个最没有技术含量的劳动密集型环节，世界上最先进的光伏技术仍然掌握在美国公司手中。而且不只是大公司掌握了先进技术，大量源自各名牌大学的明星创业公司，也让人感觉光伏产业的明天依然在美国手中。
然而仅仅过了十年，美国人突然发现，仿佛在不知不觉中，他们不但流失了几乎所有的光伏制造业产能，连他们最引以为傲的一众光伏技术公司（Konarka，MiaSole，Solyndra，Nanosolar等），在全球最为发达的创投体系的支持下，也不过吹出了一些不大不小的金融泡沫，随后就纷纷破灭了。
明星企业Solyndra在宣布破产时，却将矛头直指中国光伏产业，宣称其破产是中国光伏产品的不正当低价竞争所致，然后紧接着在2011年10月，美国的光伏双反调查就开始了。
美国于2012年确认对中国光伏产品征收高达34%至47%的关税；2014年，美国又发起了第二次光伏“双反”，最终确定了高达26.71%至165.04%的反倾销税以及27.64%至49.79%的反补贴税。
在此次光伏“201”调查还在进行的过程中，美国商务部又在2017年7月12日对中国光伏产品作出了第三次反补贴终裁，裁定了17.14%至18.3%的反补贴税率。
自2018年1月起，受201关税法案影响，美国从中国进口的光伏产品减少了86%。而在此期间，美国从马来西亚、泰国、越南、柬埔寨进口的光伏产品急剧增加。
2022年3月，美国商务部对来自柬埔寨、越南、马来西亚和泰国四国的太阳能产品发起反规避关税的调查，调查对象包括天合光能、晶科能源、隆基绿能等在东南亚四国拥有电池组件产能的龙头企业。
美国进行双反的直接出发点显然是为了保护他们自己的光伏产业，美国人也从来不避讳这一点。
2022年，美国能源部能源效率和可再生能源办公室（EERE）发布了《发展美国光伏制造产业链》白皮书，指出在美国发展太阳能制造，生产和销售太阳能组件，需要政府提供资金支持，以抵消美国生产成本高出 30% 至 40% 的影响。
2022年，美国总统在白宫签署《通胀削减法案》，有分析认为美国在该法案的支持下正在制定的立法有可能最终改变全球光伏制造业的格局，随着太阳能光伏发挥的作用进入下一个层次甚至更远，美国可能会处于真正的主导地位。
根据普林斯顿大学发布的调查报告，美国安装的光伏系统将会从2020年以每年增加10GW的速度增长，到2024年增加将近五倍，到2024年将安装49GW的公用事业规模光伏系统。普林斯顿大学表示，2030年安装的光伏系统可能会远远超过100GW。
此外报告指出，美国光伏领域到2030年的投资可能达到3210亿美元，几乎是现行政策计划投资1770亿美元的两倍。报告称，《通胀削减法案》将在未来十年为美国新能源行业带来近3.5万亿美元的累积投资。
目前，美国有能力生产冶金级硅、多晶硅、钢、铝、树脂、支架等材料。然而，供应链中存在重大差距。美国太阳能产业协会（SEIA）称，美国目前没有本土的太阳能硅锭、硅片或电池制造能力，生产太阳能组件、逆变器和跟踪支架的能力也有限。SEIA报告称，随着新的《通胀削减法案》激励措施的正确实施，美国应该能够在太阳能供应链的各个环节实现甚至超过50 GW的目标。
资料来源：
南山林雪萍：日本如何丢失了光伏制造？
范斌：美国为什么总跟中国光伏产业过不去
Finlay Colville：重新洗牌：美国将如何控制光伏制造和技术
索比咨询：美国本土光伏制造业的重生: 幻象还是现实？
EIA：美国各地建设中的光伏项目超25GW
（中国粉体网编辑整理/平安）
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