《劳动合同法》是在“解雇”企业吗?

中国粉体网 2010-03-21 点击：10531次

很多企业家并未把握这部法律的精神实质，无固定期限劳动合同并不是终身制。

    都是《劳动合同法》惹的祸？

    《劳动合同法》刚刚制定的时候，不同意见就很多。有人说会引起更多劳动争议，我们也估计到了，因为1994年《劳动法》颁布实施以后，劳动争议案件曾大幅度上升。但是，没有想到，现在还没开始实施就出了很多问题。

    《劳动合同法》6月下旬刚刚通过，就听说7月有一个大学老师到广东讲了一次课，广东的一些企业就纷纷开始解除老职工的合同。后来又接到朋友发的短信，说中央电视台也在解除老职工的合同，朋友还格外加了一句：“都是你们《劳动合同法》惹的祸。”

    《劳动合同法》实施在即了，当时没有预料到的情况频繁出现也说明，这部法的制定对于企业的影响是非常之大的。最近我们机关的同志去一个大的国有企业讲这部法，讲了半截，这个老总就走了，为什么呢？他说，本来我准备您讲完话，就要布置明年的工作，现在看起来不能做了，因为我的布置显然是和这部法律规定不一致的。

    但是，究竟该怎么认识《劳动合同法》？其实很多企业管理者并没把握其精神实质。《劳动合同法》不仅仅要保护劳动者的合法权益，而是在明确双方权利义务的条件下，重在保护劳动者的权利。也就是说，其制定要以保护劳动者合法权益为出发点，但最终这个法的实施要有利于国家的经济发展。如果把企业都搞黄了，劳动者的权益也就无从谈到保护。应当说大家利益都是一致的。国家在立法这个问题上也充分考虑到了企业的一些权利。比如：很多人不清楚：是不是到明年定无固定期限的劳动合同就是终身雇佣制了？事实上，无固定期限劳动合同不是铁饭碗，不是终身制。做这个规定，是对计划体制下的老职工进行保护。

    “劳动”理应享有话语权

    其实，《劳动合同法》是国家极为慎重出台的。起草用了一年时间，在国务院也是一年，并征求了各方面的意见，经过常委会四次审议才定下来。最后在常委会表决时是高票通过，146名常委会组成人员，145人投了赞成票，非常不容易。

    而这部法律的出台，对企业管理也的确会有影响，至少表现在两方面：一个是对企业民主管理制度将产生比较大的影响，这主要体现在《劳动合同法》第4 条的规定上：用人单位制定一些规章制度，得制定一个程序。这个规定和我们以前的一些法律相比较，有一个比较大的发展。一般认为，用人单位的规章制度制定权在用人单位。《劳动合同法》第4条第1款也规定：用人单位应当依法制定劳动规章制度，保障劳动者的权利，履行劳动义务，明确了用人单位在这方面的自主权。但是这个规定也明确了：用人单位在制定涉及到劳动者切身利益的一些规章制度，比如：涉及到他的工资、休假、一些劳动保护方面的规定时，要和职工方面进行平等协商。

    对于这个规定，当前争论比较大，有人质疑规章制度的制定权是共决权还是单决权，我认为至少在制定程序上要有一个共决的程序。在国有企业要和职工代表大会协商，在非国有企业要听全体职工的意见，有工会的企业要和工会代表商量，没有工会的企业要和职工代表平等协商。就不再仅仅是以前《劳动法》、《工会法》，以及《公司法》里面简单的规定，而是把制定程序纳入到一个民主、法制的程序当中。