职位权力不应是奢侈品

中国粉体网 2010-12-09 点击：4294次

在民营企业的组织管理中，绝大多数的经理人都经常抱怨说老板赋予自己的权力太少，权责不能对等。但说到权力时，大家却又都觉得比较尴尬，羞于出口——干部不敢理直气壮地要权，要权就会被人怀疑居心叵测；老板更是不敢名正言顺地授权，担心一旦授权就会失控。所以，很多领导都吝啬权力，很多下属也都喜欢把缺乏权力当做一种借口，当做一种抱怨。权责不能对等已经成为企业的一种常态，更成为企业的一种管理病态，这也是企业执行无力和绩效低下及的根源。

    这种权责的管理病态源于整个社会对权力的一种认识谬误，而这种谬误又导致了整个社会对权力的疯狂追求。对权力的疯狂追求又让很多居庙堂之高的管理者们私欲膨胀，最后身陷囵圄。也让很多缺乏权力的普罗众生因此而一辈子都碌碌无为。这真是中国社会的一种集体弱智，也是一种社会的集体悲哀。

    这一切的一切，都是因为对权力的无知。大家根本不了解什么是权力，不知道权力又来自哪里？更不知道职位权力的作用是什么？在企业中，一谈到权力，大家就不约而同地认为是财务权、是人事权，是可以给自己带来好处的东西。所以，很多领导都不由自主地握紧口袋，生怕权力遗漏出去。其实，这种权力却绝对不是大家都忌讳谈到的人事权、财务权，而是一种职务权力，人事权、财务权其实只是职务权力的一种。所以，我们根本不用遮遮掩掩地避开权力去谈职务责任，而应该大大方方地对责任和权力进行了解和科学规划与设计。

    在管理学理论中，对职务权力的定义是“与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主体从其上层和整个组织、群体各方面所取得的支持的程度。”但是，这句话听得懂的人却不多。简单一点就是，职位权力是由于职位的存在而存在的，职位权力并不绝对属于任何一个具体的个人，它取决于是谁被分配到了这个职位上，只要拥有这个职位，就拥有了与之相应的权力，而职位是因为职能分解而来，是以责任为基础的，承担责任则必须依赖职权，离开权力的责任就是无本之木、无源之水。没有这种职务权限，任何人都无法开展工作，也无法承担责任。

    在职务权限设计中，高层职位的工作是规划、是决策、是战略，是在一个层面上负责，所以，与其相应的权力是人事权、决策权、决定权、批准权等等，大家最敏感的人事权、财务权也都放在这一层。而中层职位的工作主要是管理与监督，所以，其职务权限是稽查权、指挥权、处罚权和考核权等，否则，将无法有效推动工作、完成目标。基层职务也有权力，主要是建议权、拒绝权、举报权和申诉权等等。比方说人事建议权，对不合制度流程要求的拒绝权，对他人违纪行为的举报权，对冤屈的申诉权等等。这些权力必须在岗位责任设计时，就必须同时配置到职位中，也就是说，这种权力是职务本身就附有的。要是没有这个权限，要想开展工作，简直是痴人说梦。

    所以，在组织管理中，权力不应该再是一种奢侈。而是应该进行合理的配置。有职必须有责，有责必须有权，责权必须相等，这也是管理的基本常识。有职无权、有权无责或者权大于责都将是一种管理的怪胎。都将是悲剧的开始。（姚绍龙）